accountingУчет. Анализ. АудитAccounting. Analysis. Auditing2408-93032619-130XFinancial University under The Government of Russian Federation10.26794/2408-9303-2018-5-6-88-99accounting-46Research ArticleОБРАЗОВАНИЕEDUCATIONРетроспективный  анализ  становления  финансового контроля  в вузах  РоссииA  Retrospective  Analysis  of  the  Formation   of  Financial  Control in  Russian  Universitieshttps://orcid.org/0000-0002-0088-2256ДрачёнаИ. П.DrachenaI. P.

Ирина Петровна Драчёна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов и бухгалтерского учета

Королев

Irina P. Drachena — Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor, Associate Professor of Finance and Accounting

Korolyov

Irina.drachena@mail.ruТехнологический университетРоссияTechnological UniversityRussian Federation201829122018568899Copyright © Драчёна И.П., 20182018Драчёна И.П.Drachena I.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://accounting.fa.ru/jour/article/view/46

Становление финансового контроля в России происходило начиная с ХVII в. и продолжается до сих пор. На протяжении многих лет осуществлялись различные организационно-правовые изменения в зависимости от возникших общественно-экономических ситуаций. Суть и цели финансового контроля оставались неизменными. В статье рассматривается поэтапное становление финансового контроля в вузах России начиная с ХVIII в. по настоящее время. Выделяется четыре этапа: на первом этапе — появились первые высшие учебные заведения и первые финансовые органы, контролирующие расходование денежных средств; на втором этапе — постепенно увеличивалось число новых университетов, возрастало количество студентов, появилось Министерство народного просвещения — первое министерство, отдельно контролирующее высшее образование; третий этап стал самым переломным для нашей страны — постоянно менялись ведомства, контролирующие высшие учебные заведения, из-за большого количества войн и революций число новых вузов то стремительно увеличивалось, то резко уменьшалось. По финансированию на четвертом этапе можно выделить — большое количество разноуровневых контролирующих финансовых органов, большое число университетов, а также высокий уровень финансирования высшего образования.

The formation of fnancial control in Russia has been developing, starting from the 17th century, and is still continuing. For many years there have been carried out various legal changes depending on the encountered socio-economic situations. The essence and goal of fnancial controls remained unchanged. The article describes the gradual formation of fnancial control in Universities of Russia since the 18th century to the present. There are four stages: the frst stage — the frst higher educational institutions and frst fnancial authorities controlling the expenditure of the funds. The second stage marked gradual increase in the number of new universities, as well as the increased number of students, the frst Ministry of education appeared — the frst Ministry that was separately controlling the higher education. The third stage was the biggest turning point for our country — there were constantly changing departments, overseeing higher education, due to the large number of wars and revolutions the number of new universities, as well as funding, either rapidly increased or plummeted. In the fourth phase we can see a large number of different controlling fnancial bodies, a large number of universities, as well as the high level of higher education funding.

финансовый контрольстановление финансового контролявузы Россиивысшее образованиесовременное состояние финансового контроляfnancial controlestablishment of fnancial controlUniversities of Russiahigher educationthe current state of fnancial controlReferencesАминова Э.М. Финансовый контроль в России: история и современность. Право и управление. XXI в. 2011;2:48–55.Aminova E. M. Financial control in Russia: history and modernity. Pravo i upravlenie. XXI vek = Law and management. XXI century. 2011;2:48–55. (In Russ.).Асташова Н.Н. Новые подходы к развитию государственного (муниципального) финансового контроля в современных условиях в России. Вопросы экономики и права. 2010;30:76–80.Astashova N. N. New approaches to the development of state (municipal) financial control in modern conditions in Russia. Voprosy ekonomiki i prava = Questions of Economics and law. 2010;30:76–80. (In Russ.).Блех И. Устройство финансового управления и контроля в России в историческом их развитии. СПб.: Тип. Муллер и Богельман; 1895. 213 с.Blech I. The structure of financial management and control in Russia in their historical development. St. Petersburg: Type. Muller and Begelman; 1895. 213 p. (In Russ.).Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовый контроль. Учебное пособие. М.: Камерон; 2004. 50 с.Gracheva E. Y., Tolstopiatenko G. P., Ryzhkova E.A. Financial control. Textbook. Moscow: Cameron; 2004. 50 p. (In Russ.).Dutkiewicz P., Trenin D. Russia: The Challenges of Transformation. New York: NYU Press; 2011. 509 p.Dutkiewicz P., Trenin D. Russia: The Challenges of Transformation. New York: NYU Press; 2011. 509 p.Gokhberg L., Kuznetsova T., Zaichenko S. Towards a new role of universities in Russia: prospects and limitations. Science and Public Policy. 2009;36(2):121–126.Gokhberg L., Kuznetsova T., Zaichenko S. Towards a new role of universities in Russia: prospects and limitations. Science and Public Policy. 2009;36(2):121–126.Imdieke L., Smith C. International Financial Control Problems and the Accounting Control System Management. International Review. 1975;4(5):13–28.Imdieke L., Smith C. International Financial Control Problems and the Accounting Control System Management. International Review. 1975;4(5):13–28.McKinnon R. The Order of Economic Liberalization: Financial Control in the Transition to a Market Economy. Baltimore and London: JHU Press; 1993. 242 p.McKinnon R. The Order of Economic Liberalization: Financial Control in the Transition to a Market Economy. Baltimore and London: JHU Press; 1993. 242 p.McKinnon R. Financial Control in the Transition from Classical Socialism to a Market Economy. Journal of Economic Perspectives. 1991;4;107–122.McKinnon R. Financial Control in the Transition from Classical Socialism to a Market Economy. Journal of Economic Perspectives. 1991;4;107–122.McMillan T.E., Jr. State-Municipal Relations in Financial Control. The Accounting Review. 1955;4:592–599.McMillan T.E., Jr. State-Municipal Relations in Financial Control. The Accounting Review. 1955;4:592–599.Понтович Э.Э. Казна и контроль. Государственно-правовая характеристика финансового контроля. М.: Фин. издательство НКФ СССР; 1927. 136 с.Pantovic E. C. Treasury and control. State-legal characteristics of financial control. Moscow: Fin. NKF publishing house of the USSR; 1927. 136 p. (In Russ.).Рождественский С. В. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения (1802–1902). СПб.: Издание Министерства народного просвещения; 1902. 840 с.Rozhdestvensky S.V. Historical review of the Ministry of public education (1802–1902). St. Petersburg: Publication of the Ministry of public education; 1902. 840 p. (In Russ.).Rahaman Abu S., Lawrence S. A negotiated order perspective on public sector accounting and fnancial control. Accounting, Auditing & Accountability Journal. 2001;14(2):147–165.Rahaman Abu S., Lawrence S. A negotiated order perspective on public sector accounting and fnancial control. Accounting, Auditing & Accountability Journal. 2001;14(2):147–165.Соловьев С.М. История России с древнейших времен. История России с древнейших времен. Книга шестая. СПб.: Товарищество «Общественная польза»; 1878. 595 с.Soloviev S. M. History of Russia since ancient times. History of Russia since ancient times. Book six. St. Petersburg: Partnership “Public use”; 1878. 595 p. (In Russ.).Сорокин П.А. Социология революции. М.: Российская политическая энциклопедия; 2004. 705 с.Sorokin P.A. Sociology of revolution. Moscow: Russian political encyclopedia; 2004. 705 p. (In Russ.).Towson N. The Pattern of Financial Control. The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1935;180:40–46.Towson N. The Pattern of Financial Control. The Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1935;180:40–46.Широбоков В.Г., Литвинов Д.Н. Государственный финансовый контроль и аудит: ретроспективный анализ и вектор развития. Международный бухгалтерский учет. 2015;28(370):40–53.Shirobokov V. G., Litvinov D. N. State financial control and audit: retrospective analysis and vector of development. Mezhdunarodnyi bukhgalterskii uchet = International accounting. 2015;28(370):40–53. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.