accountingУчет. Анализ. АудитAccounting. Analysis. Auditing2408-93032619-130XFinancial University under The Government of Russian Federation10.26794/2408-9303-2024-11-2-36-48accounting-611Research ArticleТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ УЧЕТНО-КОНТРОЛЬНЫХ И АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВTHEORY AND METHODOLOGY OF ACCOUNTING, ANALYTICAL AND CONTROL PROCESSESАудит эффективности использования государственного (муниципального) имуществаAudit of the Efficiency of the Use of State (Municipal) Propertyhttps://orcid.org/0000-0002-2512-6713ЛипатоваИ. В.LipatovaI. V.

Инна Владимировна Липатова — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» финансового факультета,

Москва.

Inna V. Lipatova — Can. Sci. (Econ.), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Financial Control and Treasury, Finance Department,

Moscow.

ILipatova@fa.ruhttps://orcid.org/0009-0004-1594-4503АнтиповаД. В.AntipovaD. V.

Дарья Владимировна Антипова — студентка магистратуры, 

Москва.

Darya V. Antipova — Master’s degree student,

Moscow.

Финансовый университетРоссияFinancial UniversityRussian Federation2024110620241123648Copyright © Липатова И.В., Антипова Д.В., 20242024Липатова И.В., Антипова Д.В.Lipatova I.V., Antipova D.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://accounting.fa.ru/jour/article/view/611

В статье обсуждается проблема организации и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в форме аудита эффективности использования государственной (муниципальной) собственности (ГМС). Исследование основывается на рассмотрении структуры государственного (муниципального) имущества, деятельности Счетной палаты РФ, Контрольно-счетной палаты Москвы, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Целью исследования является разработка предложений по развитию контрольной и экспертно-аналитической деятельностью в виде аудита эффективности за использованием государственного (муниципального) имущества. В ходе исследования были применены следующие методы научного исследования: синтез, анализ, обобщение, беседа и интервью, сравнение, описание. Авторами статьи предложены контрольные и экспертно-аналитические процедуры в рамках организации и проведения аудита эффективности, проанализированы возможные нарушения, с которыми сталкиваются органы государственного контроля и аудита. В ходе работы выявлены проблемные стороны, связанные как с управлением ГМС и его эксплуатацией, так и с осуществлением аудита эффективности его использования. Результаты в виде рекомендаций относительно решения выявленных проблем могут быть полезны соответствующим подразделениям Счетной палаты и Минфина России: департаменту аудита доходов Счетной палаты и департаменту регулирования имущественных отношений.

The article is devoted to the problem of organizing and conducting an audit of the efficiency of use of state (municipal) property. The relevance and expediency of carrying out control and expert-analytical activities in the form of an audit of the efficiency of use of state (municipal) property is substantiated. The methodological basis of the study includes consideration of the structure of state (municipal) property, the activities of the Accounts Chamber of the Russian Federation, the Moscow Chamber of Control and Accounts, as well as the activities of the Federal Agency for State Property Management. The purpose of the study is to develop proposals for the development of control and expert-analytical activities in the form of performance audit of the use of state (municipal) property. In the course of the study the following methods of scientific research were applied: synthesis, analysis, generalisation, conversation and interview, comparison, description. Possible control and expert-analytical procedures within the framework of reporting and performance auditing are presented. The characteristics of possible violations encountered by state control and audit bodies are given. Problematic aspects associated with the management and use of state (municipal) property and with the implementation of an audit of the efficiency of use of state (municipal) property have been identified. As a result of  the analysis of the practice of organizing and conducting an audit of the efficiency of use of state (municipal) property, recommendations regarding the identified problems are presented. The results in the form of recommendations for solving the identified problems can be useful to the relevant departments of the Accounts Chamber and the Ministry of Finance of Russia: the Department of Revenue Audit of the Accounts Chamber and the Department of Regulation of Property Relationships.

государственное имуществогосударственный аудитгосударственная собственностьфедеральное имуществоэффективностьуправлениеСчетная палатаState propertystate auditfederal propertyefficiencycontrolmanagementChamber of AccountsReferencesФедченко Е.А., Васюнина М.Л., Полякова О.А. и др. Контрольно-аналитическое обеспечение эффективности использования государственного (муниципального) имущества. Монография. М.: Прометей; 2021. 337 с.Fedchenko E.A., Vasyunina M.L., Polyakova O.A. and others. Control and analytical support for the effectiveness of the use of state (municipal) property. Monograph. Moscow: Prometej = Prometheus; 2021. 337 p. (In Russ.).Исаев Э.А., Федченко Е.А., Гусарова Л.В., Ванькович И.М. Специфические методы анализа и оценки эффективности использования государственного имущества. Управленческие науки. 2021;11(1):51–67. DOI: 10.26794/2404–022X‑2021–11–1–51–67Isaev E.A., Fedchenko E.A., Gusarova L.V., Vankovich I.M. Specific methods of analysis and evaluation of the effectiveness of the use of state property. Upravlencheskie nauki = Management Sciences. 2021;11(1):51–67. (In Russ.). DOI: 10.26794/2404–022X‑2021–11–1–51–67Сафронова Е.А. Проблемы внедрения аудита эффективности в систему финансового контроля Российской Федерации. Экономика и бизнес: теория и практика. 2017;(6):103–106.Safronova E.A. Problems of implementation of efficiency audit in the financial control system of the Russian Federation. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika = Economics and Business: theory and practice. 2017;(6):103–106. (In Russ.).Снопок А.В. Аудит эффективности в деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Инновации и инвестиции. 2019;(9):211–214.Snopok A.V. Audit of efficiency in the activities of the Accounting Chamber of the Russian Federation. Innovacii i investicii = Innovations and investments. 2019;(9):211–214. (In Russ.).Лысенко А.А. Методика контрольно-аналитического обеспечения эффективности управления государственным имуществом. Риск: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2020;(4):135–143.Lysenko A.A. Methodology of control and analytical support for the effectiveness of state property management. Risk: resursy, informaciya, snabzhenie, konkurenciya = Risk: resources, information, supply, competition. 2020;(4):135–143. (In Russ.).Чаплыгина М.А. Зарубежная практика применения аудита эффективности использования бюджетных средств. Вестник БИСТ. 2019;3(44):31–36.Chaplygina M.A. Foreign practice of the audit of the effectiveness of the use of budgetary funds. Vestnik BIST = Bulletin of BIST. 2019;3(44):31–36. (In Russ.).Измоденов А.К., Курдюмов А.В. Государственный аудит эффективности исполнения бюджета. Аудиторские ведомости. 2021;(4):66–71. DOI: 10.24411/1727–8058–2021–4–66–71Izmodenov A.K., Kurdyumov A.V. State audit of budget execution efficiency. Auditorskie vedomosti = Auditing journal. 2021;(4):66–71. (In Russ.). DOI: 10.24411/1727–8058–2021–4–66–71Садовничая И.О., Шарипова Э.Р. Государственный финансовый контроль за распоряжением и использованием государственного имущества. Креативная экономика. 2021;(10):3907–3927. DOI: 10.18334/ce.15.10.113675Sadovnichaya I.O., Sharipova E.R. State financial control over the disposal and use of state property. Kreativnaya ekonomi = Creative Economy. (In Russ.). DOI: 10.18334/ce.15.10.113675Васильчук О.И., Шнайдер О.В., Чуева Е.С. Аудит эффективности: дефиниции, значение, контроль деятельности. Научный вектор Балкан. 2020;4(1):106–109.Vasilchuk O.I., Schneider O.V., Chueva E. S. Efficiency audit: definitions, meaning, control of activity. Nauchnyj vektor Balkan = Scientific vector of the Balkans. 2020;4(1):106–109. (In Russ.).Liu Ya. Performance Audit: The Development Conditions in China. Финансы: теория и практика. 2023;27(4):80–92. DOI: 10.26794/2587–5671–2023–27–4–80–92Liu Ya. Performance Audit: The Development Conditions in China. Finansy: teoriya i praktika = Finance: Theory and Practice. 2023;27(4):80–92. (In Russ.). DOI: 10.26794/2587–5671–2023–27–4–80–92Deng Y., Morck R., Wu J., Yeung B. Monetary and Fiscal Stiumli, Ownership Structure, and China’s Housing Market. NBER Working Paper. 2011;(03):1–62. DOI: 10.2139/ssrn.1775363Deng Y., Morck R., Wu J., Yeung B. Monetary and Fiscal Stiumli, Ownership Structure, and China’s Housing Market. NBER Working Paper. 2011;(03):1–62. DOI: 10.2139/ssrn.1775363Белоусова М.В. Структура и функции Комитета по контролю и управлению Государственным имуществом Китая. Вестник Московского университета. Управление (государство и общество). 2019;(1):43–60.Belousova M.V. Structure and functions of the Committee for Control and Management of State Property of China. Vestnik Moskovskogo universiteta. Upravlenie (gosudarstvo i obshchestvo) = Lomonosov Public Administration Journal. Series 21. 2019;(1):43–60. (In Russ.).Gao Z. Chinese State-Owned Enterprises Run Huge Losses in their Overseas Projects. The Epoch Times. 2012;(1):312–323.Gao Z. Chinese State-Owned Enterprises Run Huge Losses in their Overseas Projects. The Epoch Times. 2012;(1):312–323.Васюнина М.Л. Контроль за использованием государственного имущества: в поисках новых подходов и инструментов. Финансы. 2021;(2):42–48.Vasyunina M.L. Control over the use of state property: in search of new approaches and tools. Finansy = Finance. 2021;(2):42–48. (In Russ.).Зубарев С.М. К вопросу о сущности контрольных процедур в государственном управлении. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2016;5(21):118–127.Zubarev S.M. On the issue of the essence of control procedures in public administration. Vestnik Universiteta imeni O.E. Kutafina (MGYUA) = Bulletin of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). 2016;5(21):118–127. (In Russ.).Гаврилин Е.В., Азанова Ж.Г. Перспективы развития реестра федерального имущества в целях повышения эффективности управления в промышленности. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019;(12):13–18. DOI: 10.24411/2072–4098–2019–11201Gavrilin E.V., Azanova Zh.G. Prospects for the development of the register of federal property in order to improve the efficiency of management in industry. Imushchestvennye otnosheniya v Rossijskoj Federacii = Property relations in the Russian Federation. 2019;(12):13–18. (In Russ.). DOI: 10.24411/2072–4098–2019–11201

The authors declare that there are no conflicts of interest present.