accountingУчет. Анализ. АудитAccounting. Analysis. Auditing2408-93032619-130XFinancial University under The Government of Russian Federation10.26794/2408-9303-2025-12-4-73-85accounting-720Research ArticleМЕТОДИКИ И ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТTECHNIQUES AND TECHNOLOGIESМетодические аспекты планирования внутренних риск-ориентированных проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений высшего образованияMethodological aspects of planning internal risk-oriented audits of financial and economic activities of budgetary institutions of higher educationhttps://orcid.org/0009-0000-2746-820XГорловаЕ. И.GorlovaE. I.

Екатерина Ивановна Горлова — начальник отдела внутреннего контроля финансово хозяйственной деятельности

Воронеж

Ekaterina I. Gorlova — Head of the Department of Internal Control of Financial and Economic Activities

Voronezh

gorlovakaterina@yandex.ruВоронежский государственный технический университетРоссияVoronezh State Technical UniversityRussian Federation2025280820251247385Copyright © Горлова Е.И., 20252025Горлова Е.И.Gorlova E.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://accounting.fa.ru/jour/article/view/720

В статье рассматриваются организационно-методические аспекты процесса планирования внутренних проверок финансово-хозяйственной деятельности (далее — ФХД) бюджетных учреждений высшего образования с применением риск-ориентированного подхода. В работе даны авторские трактовки понятий «финансово-хозяйственная деятельность вузов» и «финансово-хозяйственный процесс», выработаны критерии оценки вероятности и существенности последствий нарушений в ФХД вузов и признаки, по которым их можно определить. Также обсуждается проблема установления ресурсозатратности каждой внутренней проверки и необходимого количества ресурсов для их проведения в рамках последующего контроля. Автором представлена общая схема реализации процесса планирования внутренних проверок ФХД на основе риск-ориентированного подхода, который позволяет достичь оптимального соотношения между доступными организации ресурсами и целями, заключающимися в охвате контрольными мероприятиями наиболее рисковых объектов. Целью исследования является разработка методических аспектов планирования внутренних проверок ФХД отечественных вузов на основе риск-ориентированного подхода. В ходе работы использовались такие общенаучные методы познания, как анализ, систематизация и обобщение. Результаты исследования предназначены для представителей научного сообщества и специалистов-практиков, занимающихся вопросами организации внутреннего финансового контроля и аудита в бюджетных учреждениях высшего образования.

The article considers organisational and methodological aspects of the process of planning internal audits of financial and economic activities (hereinafter referred to as FEA) of budgetary institutions of higher education using a risk-based approach. The article provides the author’s personal interpretations of the concepts of “financial and economic activities of universities” and “financial and economic process”, developed criteria for assessing the probability and significance of the consequences of violations in the FEA of universities and identifies the signs by which this can be determined. The article also envisages the problem of establishing the resource intensity of each internal audit and the necessary amount of resources for their implementation within the framework of subsequent control. The author presents a general scheme for implementing the process of planning internal audits of financial and economic activities based on a risk-oriented approach, which allows achieving an optimal balance between the resources available to the organisation and the objectives of covering the most risky objects with control measures. The aim of the study is to develop methodological aspects of planning internal audits of the financial and economic activities of domestic universities based on a risk-oriented approach. In the course of the work, the author applies such general scientific methods of cognition as analysis, systematisation and generalisation. The results of the study can be used by representatives of the scientific community and practitioners involved in the organisation of internal financial control and audit in budgetary institutions of higher education.

внутренний контрольвнутренние проверкипланированиериск-ориентированный подходфинансово-хозяйственный процессбюджетные учреждения высшего образованияinternal controlinternal auditsplanningrisk-based approachfinancial and economic processbudgetary institutions of higher educationReferencesБондарчук Д.В. Обзор нарушений и бюджетных рисков в финансово хозяйственной деятельности учреждений Минобрнауки России. М.: ФГБНУ «Аналитический центр» Минобрнауки России; 2018. 138 с.Bondarchuk D.V. Review of violations and budget risks in the financial and economic activities of institutions of the Ministry of Education and Science of Russia. Moscow: FGBNU “Analiticheskij centr” Minobrnauki Rossii; 2018. 138 p. (In Russ.).Черкасова Ю.И., Макарова С.Н. Государственный финансовый смартконтроль: вектор на изменение методологических и технологических подходов. Вопросы региональной экономики. 2022;(4):163–172.Cherkasova Yu.I., Makarova S. N. State financial smart control: A vector for changing methodological and technological approaches. Voprosy regional’noj ekonomiki = Issues of regional economics. 2022;(4):163–172. (In Russ.).Садовничая И.О., Рябых Н.Е., Калажокова К.З. Рискориентированный подход к организации внутреннего государственного (муниципального) финконтроля. Самоуправление. 2021;(4):130–133.Sadovnichaya I. O., Ryabykh N. E., Kalazhokova K. Z. Risk oriented approach to the organization of internal state (municipal) financial control. Samoupravlenie = Self-government. 2021;(4):130–133. (In Russ.).Матвеева Е. Е. Рискориентированный подход при проведении государственных проверок. Экономика и предпринимательство. 2022;(7):1353–1356.Matveeva E.E. Riskoriented approach in conducting state inspections. Ekonomika i predprinimatel’stvo = Economy and entrepreneurship. 2022;(7):1353–1356. (In Russ.).Леонова Н.Г. Применение рискориентированного подхода при планировании плановых проверок. Наука и бизнес: пути развития. 2018;(10):103–106.Leonova N. G. Application of a riskoriented approach in planning scheduled inspections. Nauka i biznes: puti razvitiya. = Science and Business: Development Paths. 2018;(10):103–106. (In Russ.).Макаренко Е.Н., Булгаков С.А. Исследование рискориентированного подхода и возможностей его применения во внутреннем контроле. Учет и статистика. 2021;1(61):19–29.Makarenko E.N., Bulgakov S. A. Study of the riskoriented approach and the possibilities of its application in internal control. Accounting and statistics. 2021;1(61):19–29. (In Russ.).Земцов Т. А., Сорокин М. А. Оценка рисков в рискориентированных проверках подразделениями внутреннего аудита. Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2022;(57):129–144. DOI: 10.17223/19988648/57/9Zemtsov T. A., Sorokin M. A. Risk assessment in riskoriented audits by internal audit units . Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika. = Bulletin of Tomsk State University. Economics. 2022;(57):129–144. (In Russ.). DOI: 10.17223/19988648/57/9Земцов Т. А., Сорокин М. А. Планирование внутренних рискориентированных проверок. Аудит. 2019;(5):19–24. DOI: 10.17308/econ.2024.3/12282Zemtsov T.A., Sorokin M.A. Planning internal riskoriented audits. Audit = Audit. 2019;(5):19–24. (In Russ.). DOI: 10.17308/econ.2024.3/12282Астраханцева И.А., Кутузова А. С., Хомякова А. А., Ахматов Х.А. Организация и методика проведения внутреннего контроля в высших учебных заведениях. Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2021;(3):49–58.Astrakhantseva I. A., Kutuzova A. S., Khomyakova A. A., Akhmatov H. A. Organization and methods of internal control in higher educational institutions. Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenij. Seriya: Ekonomika, finansy i upravlenie proizvodstvom. = News of higher educational institutions. Series: Economics, finance and production management. 2021;(3):49–58. (In Russ.).Ендовицкий Д. А., Головин С. В., Спиридонова Н. Э. Особенности формирования системы внутреннего контроля в бюджетных учреждениях социальной сферы. Международный бухгалтерский учет. 2020;23(5):543–566.Endovitsky D. A., Golovin S. V., Spiridonova N. E. Features of the formation of the internal control system in budgetary institutions of the social sphere. Mezhdunarodnyj buhgalterskij uchet = International accounting. 2020;23(5):543–566. (In Russ.).Чеботарев С.С. Экономика вуза: риски финансового контроля. М.: ФГБНУ «Аналитический центр» Минобр науки России; 2014. 174 с.Chebotarev S. S. University economics: Financial control risks. Moscow: FGBNU “Analiticheskij centr” Minobrnauki Rossii; 2014. 174 p. (In Russ.).Кирьянов Д. А., Камалтдинов М.Р., Цинкер М.Ю., Чигвинцев В.М., Бабина С.В. Алгоритмы формирования ежегодных планов проведения проверок территориальными органами и организациями Роспотребнадзора в рамках рискориентированной модели. Анализ риска здоровью. 2022;(2):17–27. DOI: 10.21668/health.risk/2022.2.02Kiryanov D.A., Kamaltdinov M.R., Tsinker M. Yu., Chigvintsev V. M., Babina S.V. Algorithms for the formation of annual plans for inspections by territorial bodies and organizations of Rospotrebnadzor within the framework of a riskoriented model. Analiz riska zdorov’yu = Health Risk Analysis. 2022;(2):17–27. (In Russ.). DOI: 10.21668/health.risk/2022.2.02Сатин А. П., Бурлаченко К.Г., Репин С.В. Некоторые особенности устойчивого функционирования подразделения надзорной деятельности. Технологии техносферной безопасности. 2021;3(93):42–60. DOI: 10.25257/TTS.2021.3.93.42-60Satin A. P., Burlachenko K.G., Repin S.V. Some features of sustainable functioning of the supervisory activity unit. Tekhnologii tekhnosfernoj bezopasnosti = Technologies of technosphere safety. 2021;3(93):42–60. (In Russ.). DOI: 10.25257/TTS.2021.3.93.42-60Петухов Д.А. Методика планирования контрольных мероприятий во внутреннем государственном финансовом контроле с учетом риск ориентированного подхода. Пермский финансовый журнал. 2018;(1):44–58.Petukhov D.A. Methodology for planning control measures in internal state financial control taking into account the riskoriented approach. Permskij finansovyj zhurnal = Perm Financial Journal. 2018;(1):44–58. (In Russ.).Шеремет А. Д., Негашев Е. В. Методика финансового анализа деятельность коммерческих организаций М.: ИНФРАМ; 2022. 208 с.Sheremet A. D., Negashev E.V. Methodology of financial analysis of the activities of commercial organizations M.: INFRAM; 2022. 208 p. (In Russ.).Фомин Н. Ю., Михайлов Р. Э., Михайлова К. В. Сущность и факторы оптимизации эффективности финансово-хозяйственной деятельности промышленного предприятия. Экономика и бизнес: теория и практика. 2023;4–2(98):193–197. DOI: 10.24412/2411-0450-2023-4-2-193-197Fomin N. Yu., Mikhailov R.E., Mikhailova K.V. The nature and factors of optimization of the efficiency of financial and economic activity of an industrial enterprise. Ekonomika i biznes: teoriya i praktika = Economy and business: theory and practice. 2023;4–2(98):193–197. (In Russ.). DOI: 10.24412/2411-0450-2023-4-2-193-197Горлова Е. И. Финансово хозяйственная деятельность как объект внутреннего контроля в образовательных организациях высшего образования. ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. 2023;20(8):31–36.Gorlova E. I. Financial and economic activity as an object of internal control in educational institutions of higher education. FES: Finansy. Ekonomika. Strategiya. = FES: Finance. Economy. Strategy. 2023;20(8):31–36. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.