Аудит эффективности использования государственного (муниципального) имущества

В статье обсуждается проблема организации и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в форме аудита эффективности использования государственной (муниципальной) собственности (ГМС). Исследование основывается на рассмотрении структуры государственного (муниципального) имущества, деятельности Счетной палаты РФ, Контрольно-счетной палаты Москвы, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Целью исследования является разработка предложений по развитию контрольной и экспертно-аналитической деятельностью в виде аудита эффективности за использованием государственного (муниципального) имущества. В ходе исследования были применены следующие методы научного исследования: синтез, анализ, обобщение, беседа и интервью, сравнение, описание. Авторами статьи предложены контрольные и экспертно-аналитические процедуры в рамках организации и проведения аудита эффективности, проанализированы возможные нарушения, с которыми сталкиваются органы государственного контроля и аудита. В ходе работы выявлены проблемные стороны, связанные как с управлением ГМС и его эксплуатацией, так и с осуществлением аудита эффективности его использования. Результаты в виде рекомендаций относительно решения выявленных проблем могут быть полезны соответствующим подразделениям Счетной палаты и Минфина России: департаменту аудита доходов Счетной палаты и департаменту регулирования имущественных отношений.

1. Федченко Е.А., Васюнина М.Л., Полякова О.А. и др. Контрольно-аналитическое обеспечение эффективности использования государственного (муниципального) имущества. Монография. М.: Прометей; 2021. 337 с.

2. Исаев Э.А., Федченко Е.А., Гусарова Л.В., Ванькович И.М. Специфические методы анализа и оценки эффективности использования государственного имущества. Управленческие науки. 2021;11(1):51–67. DOI: 10.26794/2404–022X‑2021–11–1–51–67

3. Сафронова Е.А. Проблемы внедрения аудита эффективности в систему финансового контроля Российской Федерации. Экономика и бизнес: теория и практика. 2017;(6):103–106.

4. Снопок А.В. Аудит эффективности в деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Инновации и инвестиции. 2019;(9):211–214.

5. Лысенко А.А. Методика контрольно-аналитического обеспечения эффективности управления государственным имуществом. Риск: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2020;(4):135–143.

6. Чаплыгина М.А. Зарубежная практика применения аудита эффективности использования бюджетных средств. Вестник БИСТ. 2019;3(44):31–36.

7. Измоденов А.К., Курдюмов А.В. Государственный аудит эффективности исполнения бюджета. Аудиторские ведомости. 2021;(4):66–71. DOI: 10.24411/1727–8058–2021–4–66–71

8. Садовничая И.О., Шарипова Э.Р. Государственный финансовый контроль за распоряжением и использованием государственного имущества. Креативная экономика. 2021;(10):3907–3927. DOI: 10.18334/ce.15.10.113675

9. Васильчук О.И., Шнайдер О.В., Чуева Е.С. Аудит эффективности: дефиниции, значение, контроль деятельности. Научный вектор Балкан. 2020;4(1):106–109.

10. Liu Ya. Performance Audit: The Development Conditions in China. Финансы: теория и практика. 2023;27(4):80–92. DOI: 10.26794/2587–5671–2023–27–4–80–92

11. Deng Y., Morck R., Wu J., Yeung B. Monetary and Fiscal Stiumli, Ownership Structure, and China’s Housing Market. NBER Working Paper. 2011;(03):1–62. DOI: 10.2139/ssrn.1775363

12. Белоусова М.В. Структура и функции Комитета по контролю и управлению Государственным имуществом Китая. Вестник Московского университета. Управление (государство и общество). 2019;(1):43–60.

13. Gao Z. Chinese State-Owned Enterprises Run Huge Losses in their Overseas Projects. The Epoch Times. 2012;(1):312–323.

14. Васюнина М.Л. Контроль за использованием государственного имущества: в поисках новых подходов и инструментов. Финансы. 2021;(2):42–48.

15. Зубарев С.М. К вопросу о сущности контрольных процедур в государственном управлении. Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2016;5(21):118–127.

16. Гаврилин Е.В., Азанова Ж.Г. Перспективы развития реестра федерального имущества в целях повышения эффективности управления в промышленности. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019;(12):13–18. DOI: 10.24411/2072–4098–2019–11201