Контроль и оценка рисков национального проекта «Экология»

В условиях современного развития экономики решение проблем, связанных с экологией, приобретает очень важное значение. Достичь экологической устойчивости в России предполагается решить за счет реализации комплекса мероприятий, обозначенных в национальном проекте «Экология». Статья посвящена факторам, оказывающим влияние на реализацию национальных проектов и программ в сфере экологии в РФ. Проведенный анализ реализации этого проекта и государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», а также изучение российской и зарубежной практики (опыт Сингапура, Великобритании, Германии и других стран) в части осуществления контроля исполнения стратегических документов позволили выявить соответствующие риски и произвести их оценку с целью повышения эффективности финансового контроля за реализацией национального проекта. На основе выявленных рисков обозначены дополнительные целевые показатели нацпроекта, требующие, по мнению авторов, переработки его в целях более эффективного выполнения. Результаты проведенного исследования могут быть полезны профильным государственным органам, отвечающим за реализацию национального проекта «Экология», в частности Министерству природных ресурсов и экологии РФ, в также органам контроля за его реализацией, например, Счетной палате РФ.

финансовый контроль, национальный проект, государственная программа, экология, загрязнение окружающей среды, оценка рисков, природные ресурсы, устойчивое развитие территорий

1. Лизунова Е. Н. Бюджетное финансирование охраны окружающей среды: современная оценка и тенденции развития. Вестник экономики, права и социологии. 2018;(3):27–31.

2. Колесникова К. В. Об эффективности государственных программ как основы финансирования охраны окружающей среды и природопользования. Общество и право. 2014;47(1):70–72.

3. Авдонина А. М. Национальный проект «Экология»: робкие шаги к реализации. Экономическое развитие России. 2019;26(5):53–55.

4. Краснощеков В. Н., Ольгаренко Д. Г. Оценка эффективности реализации национального проекта «Экология». Природообустройство. 2019;(2):6–12. DOI: 10.34677/1997–6011/2019–2–6–12

5. Ильин А. Н. Культура потребления и экология: проблемы взаимодействия. Человек в мире культуры. 2017;21(2/3):164–174.

6. Бедняков А. С., Миэринь Л. А. Национальные проекты России: проблемы и решения. Известия СанктПетербургского государственного экономического университета. 2019;118(4):20–25.

7. Душкова Д. О., Кириллов С. Н. Зеленая инфраструктура города: опыт Германии. Вестник Волгоградского государственного университета. 2016;35(2):136–147.

8. Мурзин А. Д., Мурзина С. М. Анализ практики реализации региональных экологических программ в России и за рубежом. Экономика и экология территориальных образований. 2017;2(1):124–133.

9. Abel D. The diffusion of climate policies among German municipalities. Journal of Public Policy. 2019;(7):1–26. (In Russ.). DOI: 10.1017/S0143814X19000199

10. Раков И. Д. Механизмы поддержки финансирования «Зеленых» проектов: опыт стран. Актуальные проблемы экономики и права. 2017;11(2):67–82.

11. Turner C. The governance of polycentric national infrastructure systems: Evidence from the UK National Infrastructure Plan. Environment and Planning C Politics and Space. 2017;36(5). DOI: 10.1177/2399654417717068

12. Ghernaout D., Elboughdiri N., Alghamdi А. Direct potable reuse: The singapore Newater project as a role model. Open Access Library Journal. 2019;(6):1–11. DOI: 10.4236/oalib.1105980

13. Boh S. Singapore launches fifth Newater plant at Changi, boosting water supply. The Straits Times. 2017. URL: https://www.straitstimes.com/singapore/singapore-launches-fifth-newater-plant-at-changi-boostingtreated-used-water-supply-by-10 (дата обращения: 18.04.2020).

14. Moran S. Dirty water characterization and treatment objectives. Science Direct. 2018. URL: https://www.sciencedirect.com/topics/engineering/newater (дата обращения: 18.04.2020).

15. Tan A. Disrupting dependence in water, food, fuel. The Straits Times. 2016. URL: https://www.straitstimes.com/opinion/disrupting-dependence-in-water-food-fuel (дата обращения: 18.04.2020).