Городские общественные банки России в XIX столетии

В статье анализируется опыт создания Оренбургского городского общественного банка и возможность использования этого исторического наследия в наши дни. Поиск новых форм и подходов к совершенствованию деятельности современных региональных банков в условиях санкций, усиления ее направленности не только на развитие экономики региона, но и на расширение благотворительной деятельности стал целью настоящего исследования. Это обусловлено мировой тенденцией к возрождению интереса к формам местных банков, подчиненных общественным нуждам, обсуждением в российском банковском сообществе экономической ситуации, а также переходом региональных банков к инерционной модели выживания, в том числе из-за недостаточной поддержки на федеральном и местном уровнях. Исследование проводилось с применением методов исторического и логического анализа. На основе ранее неизученных архивных документов, хранящихся в ГБУ «Объединенный государственный архив Оренбургской области», показаны исторические предпосылки и этапы подготовительной работы по созданию Оренбургского городского общественного банка в XIX в. Доказано, что успешность деятельности финансово-кредитных учреждений такого рода зависит не только от состояния экономики региона, но и от совместных усилий их руководства, городского сообщества, жителей города, имеющих доверие к такой форме банка и виду контроля за его деятельностью. Изученный опыт подготовительной работы по созданию городских банков, их совместная с городским сообществом деятельность, формы распределения прибыли, характерные для тех лет, сохранившиеся проекты, документы, формы контроля могут представлять не только исторический интерес, но и послужить направлениями для новаций современных региональных банков и дополнением их современной практики взаимодействия с местными законодательными органами власти.

1. Figart D. Exploring a Public Bank for New Jersey: Economic Impact and Implementation Issues. Stockton University; 2018. 36 р.

2. Marois Th. A dynamic theory of public banks (and why it matters). Review of Political Economy. 2022;2(34): 356–371.

3. Чумакова А. С. Зарождение и развитие системы городских общественных банков в России второй половины XIX — начала XX в. (на материалах Симбирской губернии). М.: Флинта; 2010. 648 c.

4. Кириллов А. К. Городские общественные банки Российской империи. Экономическая история: ежегодник. 2008;(2007):193–236.

5. Кириллов А. К. Городские общественные банки в 1880-е годы: причины кризиса. Индустриальное наследие. Материалы III Международной конференции (Выкса, 28 июня — 03 июля 2007 г). Саранск: Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва; 2007:231–239.

6. Кириллов А. К. Городские общественные банки как часть городского хозяйства. Муниципальная экономика. 2001;(2):14–21.

7. Зверькова Т. Н. Региональные банки в трансформационной экономике: подходы к формированию концепции развития. Оренбург: ООО «Агентство Пресса»; 2012. 214 с.

8. Смирнова Н. С. Благотворительные капиталы Вологодского городского общественного банка во второй половине XIX — начале XX века. Научный диалог: Вопросы философии, социологии, истории, политологии. Сборник научных трудов по материалам XXI международной научной конференции (Санкт-Петербург, 01 июня 2020 г.) Санкт-Петербург: Международная объединенная академия наук; 2020:53–54.

9. Васильев Я. А. Эволюция региональных кредитных учреждений (на примере Новгородской губернии XIX — начала XX в.). Экономическая история: ежегодник. 2021;(2020):207–248.

10. Васильев Я. А. Новгородский городской общественный банк (1866 г. — начало ХХ века). Ученые записки Новгородского государственного университета. 2022;4(43):393–396.

11. Капанина Т. С. Виды операций в городских общественных банках Российской империи. Вестник Государственного социально-гуманитарного университета. 2021;3(43):26–30.

12. Капанина Т. С. Процедура открытия городских общественных банков в дореволюционной России (по материалам Московской губернии). Преподавание истории в школе. 2021;(2):73–75.

13. Назырова Е. А., Шелкоплясова Н. И. Генезис системы российских городских общественных банков в середине XIX — начале XX вв. Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2019;(1–2):200–202.

14. Назырова Е. А., Шелкоплясова Н. И. Городские общественные банки как элемент банковской системы Российской империи второй пол. XIX в. Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2020;(1):345–347.

15. Ососов В. Я. Городские общественные банки России: Обзор их деятельности по 1 янв. 1871 г. СПб.: тип. Майкова; 1872. 192 с.