Разработка концептуального подхода к содержанию системы внутреннего финансового аудита в секторе государственного управления

В статье проведен анализ теоретических подходов к элементному составу системы внутреннего финансового аудита (далее — ВФА) в секторе государственного управления. Совершенствование ВФА, в частности — создание его достаточного методического обеспечения, рассматривается как основа улучшения качества управления бюджетным процессом и повышения эффективности бюджетных расходов и является целью настоящего исследования. В качестве информационной основы выступили нормативные правовые акты, регулирующие организацию и осуществление ВФА, а также документы международных организаций и труды отечественных ученых по теме исследования. Методологическая база работы сформирована на основе общих методов научного познания, таких как анализ, синтез, сравнение, обобщение, группировка и классификация. Научная новизна исследования заключается в совершенствовании методического инструментария ВФА в секторе государственного управления, что имеет существенное значение для развития теории управления государственными финансами и повышения эффективности бюджетных расходов. С опорой на данные отечественной научной школы автором статьи уточнены и теоретически обоснованы структурные элементы системы ВФА в секторе государственного управления, предложен концептуальный подход к ее содержанию, который при незначительной адаптации может иметь практическое применение. Результаты исследования предназначены для широкого круга читателей, в том числе администраторов бюджетных средств при организации и осуществлении ВФА, сотрудников Министерства финансов Российской Федерации при совершенствовании методологии внутреннего финансового аудита.

1. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука; 1973. 271 с.

2. Елкина О.С. О системной терминологии. Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2010;(1):53–60.

3. Турищева Т.Б. Роль и место внутреннего контроля в системе управления автономных учреждений. Аудитор. 2018;(2):11–15. DOI: 10.12737/article_5a8d636c17f157.26589785

4. Ефименко Л.В. Контроль и ревизия. Челябинск: ЮУрГУ; 2018. 105 с.

5. Ванькович И.М., Васюнина М.Л., Головчанский И.А. и др. Контроллинг в государственном секторе: теория и практика. М.: Прометей; 2022. 790 с.

6. Егорова И.С. Проблематика встраивания аудита в систему корпоративного финансового контроля. Аудитор. 2018;(8):3–8. DOI: 10.12737/article_5b61644fa77533.40412620

7. Кутырев Ю.А. Совершенствование контроля в бюджетной сфере в условиях принятия Федеральных стандартов внутреннего финансового аудита. Вестник евразийской науки. 2020;(6):1–9.

8. Лазарева Н.В. Внутренний финансовый аудит. Монография. М.: Русайнс; 2020. 118 с.

9. Сметанко А.В. Современный подход к определению сущности внутреннего аудита и его основных функций в системе корпоративного управления акционерным обществом. Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2013;(2):22–25.

10. Никонова И.А., Богатырев С.Ю. Новая парадигма финансов. Актуальные проблемы экономики, учета, аудита и анализа в современных условиях. Сборник науч. работ по итогам Национальной научно-практической конференции (Москва, 22 января 2019 г.). М.: Научный консультант; 2019. 380:28–37.

11. Wright B.E. Public-Sector Work Motivation: A Review of the Current Literature and a Revised Conceptual Model. Journal of Public Administration Research and Theory. 2001;11(4):559–586. DOI: 10.1093/oxfordjournals.jpart.a003515

12. Rainey H.G., Steinbauer P. Galloping Elephants: Developing Elements of a Theory of Effective Government Organizations. Journal of Public Administration Research and Theory. 1999;9(1):1–32. DOI: 10.1093/OXFORDJOURNALS.JPART.A024401

13. Давидов П.Г. Мотивация работников государственного сектора Израиля. Автореф. дис. … канд. экон. наук. Минск: Белорусский государственный университет; 2017. 24 с.

14. Durant R.F., Kramer R., Perry James L., Mesch D., Paarlberg L. Motivating Employees in a New Governance Era: The Performance Paradigm Revisited. Public Administration Review. 2006;16(66):505–514. DOI: 10.1111/j.1540-6210.2006.00611.x

15. Максимов А.А. Мотивация государственных служащих как управленческая проблема. Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2017;(2):73–91. DOI: 10.24290/1029-3736-2017-23-2-73-91

16. Rainey H.G. Reward Preferences among Public and Private Managers: In Search of the Service Ethic. American Review of Public Administration. 1982;16(4):288–302. DOI: 10.1177/027507408201600402